李干杰部長回答“打好污染防治攻堅戰”

發布時間:2019-03-14 09:36:17   來源:新華網   閱讀:2041次

圖為李干杰回答記者提問

北京青年報記者:我們注意到,中央環保督察開始以來,有一些地方政府因為擔心被問責,他們開始出現了不分青紅皂白緊急停產停業這種“一刀切”的方式來應對環保督察。政府工作報告當中也指出,對需要達標整改的企業,要給予合理的過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關了之。請問,生態環境部如何落實上述政府工作報告的要求,有哪些舉措來避免“一刀切”的現象再次發生?

李干杰:謝謝您的提問,這個問題很重要。首先,我想講明三點。

第一,企業是污染防治的主體,依法履行環保責任,依法運行達標排放,這是應盡職責。生態環境部門作為監管部門,依法履行監管職責,依法監督,對違法行為依法進行查處,這也是應盡職責,這一點不能混淆,不能含糊。

第二,所謂“一刀切”指的是一些地方、一些部門平常不作為、不擔當,到了中央生態環境保護督察、強化監督、年終考核開展的時候,就急急忙忙臨時抱佛腳,采取一些敷衍的辦法、應付的辦法,也包括對一些需要達標改造的企業不給予合理的過渡期、整改時間,平時不聞不問,到了檢查的時候,緊急要求停工停產停業,采取一些簡單粗暴的做法。

第三,對于“一刀切”,我們的態度一直是非常鮮明的,堅決反對,堅決制止,嚴格禁止。“一刀切”是我們生態環境領域形式主義和官僚主義的典型表現,它既影響和損害了我們的形象和公信力,也損害了合法合規企業的基本權益。盡管這個問題,坦率地說在全國而言并不是普遍的、也不是主流,但是它確實在一些地方、一些時候是存在的、發生過,并且產生了十分不好的影響,所以我們堅決反對,堅決制止。

李干杰:兩年來,在這方面,我們實際上做了這樣四項工作:

第一是號召。不管大會小會,什么場合、什么活動,我們都是旗幟鮮明地堅決反對,要求大家不要這么做,因為這對于我們打好污染防治攻堅戰沒好處,沒有什么裨益,相反,影響很不好,一粒老鼠屎搞壞一鍋湯。

第二是規范。下發相關文件,明確對禁止“一刀切”提出要求。

第三是查處。我們在開展環保督察、開展強化監督過程中,堅持“雙查”,既查不作為、慢作為,又查亂作為、濫作為。不作為、慢作為就是該做的事、能做的事、容易做的事不做,濫作為、亂作為就是平常不做事,到時候就亂做,典型的“一刀切”。大家注意到,我們對外公布的一些典型案例中,兩方面的案例都有。并且我們每查出一個案例,接到舉報第一時間核查,第一時間糾正,查處以后也對媒體、對社會公開曝光,以起到警示作用。

第四是帶頭。在我們開展中央生態環境保護督察和強化監督過程中,我們發現企業有問題,交辦給地方政府,由地方政府環保部門跟企業商量,也給予企業相應的整改時間,需要半個月就是半個月,需要一個月也可以,更長時間也可以,三個月也好甚至半年。包括我們在排污許可證制度改革過程中也是如此,對于那些未批先建的、還不能做到達標排放的,也是先發許可證,在許可證里明確有個整改期限,整改期限也根據情況,有的短有的長。整改期限到了,如果還沒做好,才采取相應的處罰措施。應該說,我們做了這四項工作以后,“號召”、“規范”、“查處”、“帶頭”,對于遏制和制止“一刀切”的現象還是發揮了很好的作用。

李干杰:下一步,我們在繼續做好這四項工作的同時,還有兩個方面的工作:

第一,規范好環境行政執法行為,進一步在這方面做好工作,尤其是規范好自由裁量權的適用和監督工作。

第二,我們還要增強服務意識和水平,既監督又幫扶,真真正正設身處地幫企業排憂解難,解決他們在生產過程中環保方面存在的一些問題和困難,增進這方面的意識。總而言之,對“一刀切”我們是堅決反對、堅決制止的,后續在履行好職責、做好監管的同時,我們也會更多地想方設法幫助企業解決好他們面臨的問題,推動企業實現綠色發展、高質量發展。





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更新日期:2019-05-07
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