霸氣!這個省出欄1萬頭商品肥豬,獎勵100萬元!

發布時間:2020-02-27 15:17:19   來源:網絡   閱讀:591次

江蘇省政府辦公廳日前出臺《江蘇省進一步促進恢復生豬生產政策舉措》(簡稱“新九條”),這是繼2019年10月2日江蘇省政府辦公廳印發《關于穩定生豬生產保障市場供應推動生豬產業高質量發展的實施意見》之后,該省再次針對生豬生產出臺的專項政策措施。

‘新九條’的出臺,既是江蘇省委、省政府堅決貫徹黨中央、國務院關于生豬穩產保供決策部署的重要體現,也是加快生豬生產恢復、保障市場供應、堅持以人民為中心思想的具體舉措,更是助力打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰、穩住‘三農’基本盤的積極行動。”江蘇省農業農村廳畜牧業處處長楊瑛說。

“豬糧安天下”。豬肉是與糧食同等重要的農產品,是城鄉居民最重要的肉類消費品,在肉類食品的占比達到60%以上。江蘇是生豬生產和豬肉消費大省。去年以來,受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊、環境整治等多重因素影響,江蘇與全國一樣,生豬產能持續下降,生豬產業鏈受到較大沖擊,導致生豬供應偏緊、豬肉價格居高不下,對居民日常生活水平和生活質量產生了很大的影響。

“新九條”涵蓋了財政、土地、環保等關鍵領域的支持政策,強化了責任落實、督查推動的行政措施。將2020年江蘇全省恢復生豬生產目標任務,分解到13個設區市,同時要求各設區市將任務進一步細化分解到縣,縣級落實到鄉鎮和養殖場。首次提出將恢復生豬生產目標列入2020年高質量發展考核,并對工作成績顯著的設區市前三名分別給予獎勵。

財政支持方面,自2020年1月1日至2021年3月31日,規模豬場出欄1萬頭商品肥豬,省財政給予100萬元的獎勵,超過一萬頭的,有一頭獎一頭,據實獎勵。對萬頭以下豬場,要求地方政府結合實際,自行制定獎勵政策。此外,擴大養殖場戶貸款貼息補助范圍,將補助對象由年出欄5000頭以上規模豬場調整為年出欄500頭以上養殖場,提高貸款貼息率,對種豬場和年出欄5000頭以上規模豬場自2020年1月1日至12月31日符合規定的貸款,在原有不超過2%貼息的基礎上,省財政再給予1%的貼息。從2月23日起至2020年9月30日止,對新增符合條件的種豬給予獎補。省財政對蘇北5市給予每頭700元獎補,對蘇中3市、蘇南5市分別給予每頭500元、400元的獎補,同時要求蘇中三個設區市和縣級財政再各獎補100元,蘇南五個設區市和縣級財政再各補200和100元。

生豬養殖用地“應保盡保”。“新九條”重申了把符合規劃、生態循環型豬場的發展用地需求,列入用于農村一二三產融合發展的不少于5%的新增建設用地計劃,鼓勵使用城鄉建設用地增減掛鉤節余指標保障生豬產業發展用地。對新建規模豬場,按每5萬頭產能安排3畝建設用地指標的政策,并明確用地指標由省級統籌解決;對改擴建的規模豬場,如需配套建設用地的,明確由縣級安排建設用地指標;涉及豬場配套建設用地不符合土地利用總體規劃,不涉及占用永久基本農田和生態紅線的,明確可使用地方預留的規劃建設用地指標,通過編制村莊規劃予以解決。允許在Ⅲ級、Ⅳ級保護林地內建設養殖場、允許設施農業用地建設生豬養殖多層建筑,更大力度拓展養殖空間。各地要合理布局生豬養殖區域,在現代農業產業園區中安排一般農用地,配套建設生態循環型生豬養殖場,并將規模豬場配套建設納入省級現代農業產業園區認定標準。

為優化生態環境管控,“新九條”明確,嚴禁打著環保名義

搞“無豬市”“無豬縣”。明確禁養區劃定方案不得作為禁止養殖強制性措施的依據,如需對養殖場進行關閉搬遷,必須嚴格按相關法律法規執行。同時,重申了對非禁養區內符合養殖規劃、達到環保要求的規模豬場,確需關停或拆除的,要給足合理過渡期,并按照“拆一補一”原則落實異地搬遷。此外,提出加快生豬養殖廢棄物資源化利用、做好生豬生產環評管理服務、嚴格依法監管畜禽糞污處理的工作要求。

楊瑛認為,“新九條”堅持問題導向,立足精準施策,突出江蘇特色,注重政策的連續性與創新性,是江蘇近年來出臺的含金量最高、創新突破最大、針對性最強的生豬產業政策措施。

聚焦突出問題,政策措施體現精準性。針對當前恢復生豬生產中仍存在的養殖信心不足、土地落實難等問題,出臺強有力的財政激勵政策和土地環保政策,突出獎補基礎產能、突出獎補規模企業、突出保障養殖用地、突出優化生態環境、突出非洲豬瘟防控措施落實,充分調動規模豬場尤其是大型養殖企業生產積極性,激活盤活現有產能,加快新建產能投產達產,確保任務目標如期完成。

緊盯目標任務,指標設置體現差異性。圍繞國家確定的江蘇生豬穩產保供年度目標任務,綜合考慮資源稟賦條件、產業發展基礎、市場供給保障、生態環保要求等因素,對各設區市提出了不同的目標任務,注重發揮區域優勢,不搞“一刀切”。同時,考慮蘇南地區土地承載力有限,下達給蘇南5市的目標任務中,明確可以通過本地自建、到蘇北蘇中建設直供基地、通過生態補償等方式簽訂保供協議等三種方式完成,推動建立“主產區有實惠、主銷區有保障”的新型產銷體系和生態補償機制。

立足發展導向,扶持政策體現延續性、創新性。“新九條”在原有扶持政策的基礎上,針對出現的新情況新形勢,從政策上再加碼。比如,在原有貸款貼息政策的基礎上,對國家新提出的擴大養殖場戶貸款貼息補助范圍予以貫徹落實,并結合江蘇實際,提高規模豬場貸款貼息率;在原有種豬引進獎補政策的基礎上,進一步加大獎補力度,明確獎補標準,并加大對蘇北地區傾斜力度,充分調動主產區積極性;在養殖用地上,繼續強調把符合規劃、生態循環型豬場的發展用地需求列入用于農村一二三產融合發展的不少于5%的新增建設用地計劃,同時又提出了新的用地政策。




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更新日期:2019-05-07
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